Q10屋顶盒乳品包装机
沈德红
摘 要：本文讲述了屋顶盒牛奶在国内乳品市场上的发展前景,介绍了国外的一种全自动乳品屋顶盒包装机的主要结构与特点.
关键词：无菌奶;屋顶盒包装机
分类号：TS206.5 文献标识码：B
文章编号：1005-1295(2002)02-0025-03
作者简介：沈德红(1968-),主要研究食品机械、包装机械,南京食品包装机械研究所工程师.
作者单位：沈德红（南京食品包装机械研究所,江苏,南京,210029）
食品添加剂，按字面意思来理解，就是指在食品制造过程中添加到食品中的一些物质。多数食品添加剂都是化学物质，简单的说这些物质对人体都是：“毒”。
为了保存而使用的食品防腐剂有苯甲酸及盐、山梨酸钾、脱氧乙酸钠、对羟基苯甲酸丙酯、丙酸钙、双乙酸钠、乳酸钠、乳酸链球菌、纳他霉素、过氧化氢等。这些食品防腐剂是能防止由微生物引起的腐败变质、延长食品保质期的添加剂。这些添加剂，由于杀菌作用很强，可以将人体重要的肠道细菌杀灭，有阻碍肠内细菌繁殖的危害。
医生对于开出四种以上药的处方都非常慎重。
为什么呢？因为药品的混合使用会产生一些意想不到的毒素。添加剂也是同样的道理，存在这样的风险。实际上，现代工业食品大多数都是几种添加剂一起混合使用，有的甚至十几种以上。
每个人都有权食用无毒无害的食品，如果大家都加入讨厌加入了食品添加剂的食品行列，那么，食品制造商也会减少，甚至不会再使用添加剂了。只有我们消费者拒绝购买食用，才能让添加剂消失于我们的生活。
蒙牛250利乐包的成本大约2毛左右，机器很贵，几十万上百万不等，看包装速度。
但是像蒙牛这样的，只要使用利乐的包装，就送你包装机的哈。利润被利乐赚走了！
关于利乐：世界级乳品包装巨头，好像是瑞典的
喜多力是多米诺收购的赛创立后给其经销商做的品牌，属于低端品牌，伟迪杰现在也走低端，产品质量比国产略好，价格该在3－3.5万元。如果要好的建议多米诺A200或依玛士S8,9000等，蒙牛、伊利都在用的。
饮食习俗
义乌民间，每逢婚嫁、乔迁、寿辰、升官、升学等喜庆时节，亲朋好友总有请客送礼和回礼的风俗习惯，一直延续至今。但请客送礼在贫富之间，差别甚大，富者场面很大，筵席丰盛，菜肴丰富，甚至拿“十六汇签”招待来客贵宾。穷者，实在没有办法，只能以简朴的家宴应付了事。真的有“富人一席酒，穷人半年粮”，“朱门酒肉臭，路有冻死骨”之感。对“十六汇签”名菜佳肴，我们也只有耳闻，没有目睹。
“十六汇签”作为义乌饮食文化，我们认真加以研究和传承，对当今的饮食行业发展应有益处。传统饮食文化有其可供借鉴、传承之处，其实“十六汇签”与如今筵席菜肴相比，真是“小巫见大巫”，不可同日而语。它对当今某种不当的生活方式和饮食习惯，也是一种冲击和批判。
“十六汇签”全席：是指4熟食，4海鲜，4甜羹，4点心，外加8个冷盘组成。
传统酒席筵宴、昔日喜庆筵席，以“十六汇签”最为丰富，其次为“十二汇签”。所谓“汇签”，即主人从签筒中选择16样名贵菜点竹签，组成“全席”，称为“十六汇签”。 “十二汇签”类此，即省去4样（在“四海鲜”中省去2样，“四甜羹”中省去2样）。“十六汇签”由下列菜点组成：
八冷盘从下列两类菜中按时令、货源、价格具体条件各选4种，开宴时即放在席上
鸡肉 鸭肉 羊肉 牛肉 海蜇 洋菜 彩蛋
火腿 香肠 大尾 肚片 卤味（以上为白切类）
开洋白菜 青豆虾仁 肉丝茭白 冬笋腰花
生炒肚片 鳝丝鳝片 葱花鲫鱼 蟹粉炒蛋
油炸响铃 芹菜鸡杂 香菇笋片（以上为杂炒类）
四热菜 从下列菜点中选择4种
香菇蒸鸡 木耳蒸鸡 金针蹄胖 清蒸甲鱼 清蒸全鱼 粉丝蹄筋
四海鲜 从下列菜点选择4种
冬笋干贝 韭芽鱼肚 桂花银鱼 肉片淡菜 醋味鱼翅（鲨鱼） 木耳海参
四甜羹 从下列甜羹中选择4种
逻罗米粥 苡仁银耳 桂圆参汤 苏芡莲子 杏仁百合 桂花时果
四点心 从下列点心中任选2甜2咸
叩肉馒头 精肉小馒 豆砂粽子 水晶红果 青梅八宝花 荷粉蒸肉
百果年糕 板油蛋糕 百果糯糕 麻仁米糍
4熟食，4海鲜，4甜羹，4点心，这16样菜点均须一道一道现烧现上，交替进行。最后一道菜为“油炸鳙鱼头烧豆腐”。这一道菜按例是不吃的，称为“吃剩有余（鱼）”。客人需用饭者则吃最后一碗汤，通常是“青菜烧豆腐”或“雪菜烧冬笋”。不用饭者则看到“鱼头豆腐”上桌便可起立辞谢。
“十大民间风俗”简介：
红白喜事
旧时在义乌民间讨老婆（娶亲），是一件大喜事。一对夫妻的婚姻，从望侬、定亲到迎娶，需要少则半年，多则三年的时间，让女方制备妆奁。程序也较繁多：媒人做媒、望侬、定亲、下礼（送聘礼）、送日子、挈果子（西乡称“担拍粉”）、辞亲、回赠、后代银、起身酒、拜别祖先、迎娶、新娘上轿、拜天地、宴请、闹新房（俗称“讨果子”）、拜见公婆、谢媒等，至今许多旧的礼俗仍在延续。
义乌民俗重骨肉情义，讲敬老孝道。家人有病，全力请医诊治，昼夜陪伴左右，侍茶水，适时进药。给病人洗身体，勤翻身，随时处理排泄污物。劳不厌倦、苦不皱眉。百年之后，孝男孝女，孝儿孝媳，世代相传，蔚然成风。20世纪末，义乌全面实行火葬，骨灰盒放于公墓。各地公墓多建于山区，丧葬礼仪，除不用棺木，一般都照旧俗。
过生日、做寿
每年的出生日期，都作为一个人的喜庆，家人为他（她）庆祝，祝愿健康长寿，吃象征长寿的鸡蛋索面，全家共享欢乐。每增到十岁，庆贺规模比常年生日要大。60岁以上逢十为生日寿庆，尤其是百岁，古称“人瑞”。
起新屋上桁
旧时建房，义乌人称起新屋。需经选地基、破土定基等多个程序，还要选吉时，时辰要与房主的生辰属相相生相合，不能相冲相克。
迎龙灯
义乌民间目前有400多条龙灯，多为板凳龙，还有调龙灯（竹节龙和布龙）以及珠灯、人物灯（如迎胡公、陈佰廿五相公）等。传统迎龙灯主要在闹元宵和清明时节，活动中人们“摆香案”，点上一炷或三炷香，手持行灯，向龙王叩头跪拜，祈祷龙王施福人间，以兆来年风调雨顺，国泰民安等。
贾氏抬阁跷
洋川贾氏九世谅，唐贞观乙末中进士，官御史，丙午（公元646年）回乡探祖，建贾大宗祠于双林寺大殿右角。每年正月十八都要举行一次由义乌洋川贾氏各自然村轮流做大年的大庙会。这一天，义乌洋川贾氏村民除了要到自己村祠堂里祭祖，还要到海云寺拜佛。轮到大年的“值甲”村的村民，抬着一座雕工精致的傅大士佛龛，近十台或数十台“抬贾巧”、龙虎旗、蜈蚣旗、清道旗开路，数十把火药铳、成双成对的大铜锣有节奏地齐鸣，抬着百斤重的大蜡烛，敲锣打鼓，到海云寺主持这场一年一度的十八大会。
过年
春节即过大年，是中国最重要的传统节日之一。义乌十分看重年夜饭，吃喝讲究：一是馒头，预示新年大发，二是年糕，寓意为一年更比一年高。同时，鱼也是必吃的。鱼与“余”谐音，象征吉庆有余。年夜饭也要多烧一点，吃吃有余，预示着连年有余。在通宵守岁时，人们还把每个房间的灯都点得亮堂堂的，预示着红红火火。
清明、冬至
在义乌乡间过清明节，家家门窗都要插柳枝。男女老少纷纷早起，到野外走一走，谓之“踏青”、“采青气”。另一个习俗是到野外采菁，把菁洗净捣烂，配之以糯米粉揉团，制成各种“清明馃”。清明节还有扫墓的习俗，“上坟”、“祭太公”、“拜祖宗”等。
冬至致祭扫墓，类似清明，主要有上香、烧纸钱、衣物、添土和燃放烟花爆竹等习俗。
八月中秋
义乌中秋节乡俗有包粽子、炒粉干、杀鸡鸭、吃月饼等传统习俗。晚上，各家用小方桌或团簸、米筛等安放在庭院供月赏月，又称“拜月亮”。所用供品大多为石榴、枣子、梨、西瓜、菱角、香柚、文旦、香蕉等时鲜水果，还有月饼、粽子、麻糍等食品。
重阳庙会
南宋以来，义乌民间在重阳时节兴瞻拜胡公。农历八九两月，成群结队上方岩朝拜胡公神像。重阳节前数日即抬胡公神像，至德胜岩赫灵行庙朝拜胡公神像。岩前曹村、义亭铜山岩、华溪祝公岩与尚阳胡公庙都兴庙会，有胡公庙的地方还时兴演戏。
开新市
义乌城区及农村集镇的商店，农历正月初一到初四除酒店、杂货店等俗称“长生店”的商店照常营业外，一般都要到正月初五接过财神后，才开门营业，俗称“开新市”。这天集镇上米市、柴市、家禽等市场，同日开市。“开新市”这天，村民需要赶集买卖，叫“赶新市”。
乳制品工业产业政策
作者： （2008-6-2 13:48）国家发展和改革委员会
目 录
前 言
第 一 章 政策目标
第 二 章 产业布局
第 三 章 行业准入
第 四 章 奶源供应
第 五 章 技术与装备
第 六 章 投资融资
第 七 章 产品结构
第 八 章 质量安全
第 九 章 组织结构
第 十 章 资源节约与环境保护
第 十一 章 乳制品消费
第 十二 章 其 它
附 件 名词解释
前 言
牛乳被誉为营养价值最接近于完善的食物，人均乳制品消费量是衡量一个国家人民生活水平的主要指标之一。世界上许多国家都对增加乳制品消费给予高度重视，加以引导和鼓励。在我国，乳制品逐渐成为人民生活必需食品。改革开放特别是近几年以来，我国奶牛养殖业和乳制品工业发展迅速，奶牛存栏、奶类产量、乳制品产量成倍增长，乳制品消费稳步提高，成为仅次于印度、美国的世界第三大牛奶生产国。
乳制品工业是我国改革开放以来增长最快的重要产业之一，也是推动第一、二、三产业协调发展的重要战略产业。发展乳制品工业，对于改善城乡居民膳食结构、提高国民身体素质、丰富城乡市场、提高人民生活水平，以及优化农村产业结构、增加农民收入、促进社会主义新农村建设具有很大推动作用；对于带动畜牧业和食品机械、包装、现代物流等相关产业发展也具有重要意义。
目前，我国乳制品工业正处在由数量扩张型向质量效益型转变的关键时期，在迅猛发展的同时也出现了较多问题，如产业布局不合理，重复建设严重，加工能力过剩；养殖水平低，企业与奶农关系不协调，原料乳供应不稳定；有效需求不足，消费结构失衡，市场竞争失序；质量保证体系不健全等。
为了贯彻《国务院关于促进奶业持续健康发展的意见》，全面构建竞争有序、发展协调、增长持续、循环节约的现代乳制品工业，保障我国食物安全，强壮民族体质，带动农民增收，提升我国乳制品工业在国际的地位和竞争能力。根据完善社会主义市场经济体制改革的要求，结合相关法律法规，特制定本产业政策。
第一章 政策目标
第一条 通过政策的制定，建立确保行业有序发展的乳制品工业新机制，建设具有中国特色的现代乳制品工业。
第二条发展奶类生产，提高乳制品产量。到2012年，全国人均奶类占有量达到42千克。到2010年，乳制品产量达到2350万吨，其中：干乳制品产量达到300万吨；液体乳制品产量达到2050万吨。到2012年，乳制品产量达到2800万吨，其中干乳制品产量达到350万吨，液体乳产量达到2450万吨。
第三条控制加工规模，有序发展。严格控制乳制品加工项目的盲目投资和重复建设，避免生产能力严重过剩和设备大量闲置，避免恶性竞争和资源浪费，加工产能控制在合理规模范围之内，与奶源供应、市场需求相适应。到2012年，乳制品加工能力利用率在75％以上。
第四条 整合加工资源，提升产业水平。积极引导企业通过兼并、重组，形成以市场为导向的合理经营规模，培育一批年销售收入超过20亿元的骨干企业。丰富产品品种，适应市场需求，提高产品质量，保证乳品安全。
第五条合理布局，协调发展。优化全国奶业布局，坚持扶优汰劣的原则，继续发挥华北、东北、西北以及大中城市的资源优势，提高资源利用效率，合理配置原料和加工产能，促进奶源基地与加工企业协调发展；适度鼓励具有地方特色的奶源基地建设及乳制品开发，逐步扩大加工能力，提高乳制品自给率，大力发展清洁生产和循环经济技术，提高企业环境绩效。
第六条 有效利用外资，大力发展乳制品工业。继续坚持利用国外的先进技术和管理经验，促进自主创新、结构调整、提升质量，提高竞争力。鼓励采用先进技术和现代管理理念，积极推进技术装备的自主化进程。
第七条 规范投融资行为和市场秩序，建立公平的竞争环境。
第二章 产业布局
第八条乳制品工业布局应充分发挥奶业传统优势地区的资源，调整优化东北、华北、西北重点产区的布局，加快淘汰布局不合理、规模小、技术落后的产能；南方地区根据当地实际条件，逐步扩大乳制品工业规模；大城市郊区奶业要加快乳制品工业的现代化步伐。形成特色鲜明、布局合理、协调发展的乳制品工业新格局。
第九条东北乳制品工业区，包括：黑龙江、吉林、辽宁和内蒙古四省区，农区、农牧结合的乳业发展区，属我国乳制品工业的主要基地。重点发展乳粉、干酪、奶油、超高温灭菌乳等，根据市场需要适当发展巴氏杀菌乳、酸乳等产品。严格控制建设同质化、低档次的加工项目，鼓励建设有国际竞争力的大型项目。对于规模小，技术落后，资源消耗高的企业加快关、停、并、转。
第十条 华北乳制品工业区，包括河北、山西、河南、山东四省，主要是都市与基地结合型乳业产区。重点发展乳粉、干酪、超高温灭菌乳、巴氏杀菌乳、酸乳等。合理控制加工项目建设，淘汰部分产能低、能耗大的乳品设备和规模小、技术落后的企业。
第十一条西北乳制品工业区，包括新疆、甘肃、青海、陕西、宁夏、西藏6个省（区），是农区、半农半牧区奶业发展区。根据市场需求主要发展便于贮藏和长途运输的乳粉、干酪、奶油、干酪素等乳制品，适度发展超高温灭菌乳、酸乳、巴氏杀菌乳等产品，合理控制加工项目建设，鼓励发展具有地方特色的新型乳制品。
第十二条南方乳制品工业区，包括湖北、湖南、江苏、浙江、福建、安徽、江西、广东、广西、海南、云南、贵州、四川等13个省区，奶牛饲养数量少，奶类产量低，乳制品加工业基础薄弱。主要产品以巴氏杀菌乳、干酪、酸乳为主，适当发展炼乳、超高温灭菌乳、乳粉等乳制品，根据奶源发展的情况和分布，合理布局乳制品加工企业。鼓励开发水牛奶加工项目，开发具有地方特色的乳制品。
第十三条大城市郊区乳制品工业区，主要包括北京、上海、天津和重庆等，奶牛养殖现代化水平高、是引领我国乳制品消费潮流的主要区域。乳制品加工企业属于都市型乳业，支持乳品加工科技的研究与产业升级，鼓励新型乳制品的开发，产品结构应以巴氏杀菌乳、酸乳等低温产品为主，适当发展干酪、奶油、功能性乳制品。该区域要率先实现乳业现代化，保障城市市场供给，促进城乡经济和谐发展。原则上不再布局新的加工项目。
第三章 行业准入
第十四条 规范乳制品行业投资行为，防止盲目投资和重复建设，引导生产企业合理布局，有效利用资源，保护环境，促进乳制品加工与原料乳生产协调发展，实行严格的行业准入制度。环保和能源消耗达到国家相关标准。
进入乳制品行业的企业须达到《乳制品加工行业准入条件》规定的要求，对与《乳制品加工行业准入条件》不一致或新增加的规定，以《乳制品工业产业政策》为准。
第十五条 项目建设实行核准制，按照《政府核准的投资项目目录》执行。
第十六条进入乳制品工业的出资人必须具有稳定的奶源基地，经济实力和抗风险能力强，管理经验丰富，信誉好，社会责任感强。应当符合以下条件：现有净资产不得低于拟建乳制品项目所需资本金的2倍，总资产不得低于拟建项目所需总投资的3倍，资产负债率不得高于70％，连续3年盈利；省级或省级以上金融机构评定的贷款信用等级须达到aa级以上；具有良好的社会形象，遵纪守法。
第十七条乳制品工业发展要实现规模经济，突出起始规模。北方、大城市郊区乳制品工业区新建和扩建乳粉项目日处理原料乳能力（两班）须达到300吨及以上；新建液态乳项目日处理原料乳能力（两班）须达到500吨及以上，扩建液态乳项目日处理原料乳能力（两班）须达到300吨及以上；南方乳制品工业区新建液态乳项目日处理原料乳能力（两班）须达到200吨及以上，扩建液态乳项目日处理原料乳能力（两班）须达到100吨及以上。鼓励企业通过资产重组、兼并等方式，合理扩大生产规模。
第十八条以生鲜乳为原料的乳制品加工项目必须具有与之相匹配的奶源基地和机械化挤奶站。新建乳制品加工项目已有原料乳数量（自建牧场或投资参股小区）不低于加工规模的30％，扩建项目已有原料乳数量（自建牧场或投资参股小区）不低于原有加工能力的75％。液体乳生产企业所用原料乳全部使用奶源基地的生鲜牛（羊）乳，配方粉生产企业所用原料50％以上为奶源基地所生产的生鲜牛（羊）乳。
第十九条 新建乳制品加工项目须严格执行国家及行业相关标准，并与周围已有乳制品加工企业距离北方地区在100 公里以上，南方地区在60公里以上。
第二十条 增强全行业节约意识，鼓励企业采用先进节能、节水技术，大力开发和推广应用节水新技术、新工艺、新设备，改造、淘汰能耗高的技术与装备，提高资源综合利用效率。企业能源消耗及水消耗应低于以下指标：
第二十一条 乳制品加工企业生产须具有与所生产产品相适应的技术文件和工艺文件；执行质量保证体系工艺文件规定；所采用工艺先进、适用，能够保证生产的产品达到或超过国家标准。
第二十二条 企业必须具备国家安全生产法律、法规和部门规章及标准规定的安全生产条件，并建立、健全安全生产责任制。项目安全设施、环保设施必须与主体工程同时建设、施工和投入使用。企业必须配备劳动保护和工业卫生设施。
第二十三条 各级投资主管部门会同相关部门负责对所属乳制品生产企业执行本政策的情况进行监督检查。
第四章 奶源供应
第二十四条优化现有奶牛养殖模式，鼓励发展奶牛适度规模养殖和标准化体系建设，提高奶牛养殖现代化水平，支持奶牛良种繁育体系，奶牛高效饲养以及奶牛疫病防疫，实用技术推广和技术培训配套服务体系建设，规范原料乳收购秩序，构建优质高效、布局合理、安全环保的奶源供应体系。
第二十五条东北乳制品加工区重点发展奶牛大户（家庭牧场）、规范化养殖小区、适度规模的奶牛场，同时建设一批高标准的现代化奶牛场；华北乳制品加工区重点发展专业化养殖场和规模化小区，扩大养殖规模，提高集约度；南方乳制品加工区重点发展与当地气候特征相适应的奶畜品种，支持水牛奶奶源基地建设；大城市郊区乳制品加工区原料乳基地建设要以规模化、标准养殖为主攻方向，重点开展养殖场的环境污染治理工作。
第二十六条 对于所收购的原料乳质量执行国家相关标准，不得收购未经检疫奶畜产的乳，患病奶畜产的乳，含抗生素乳与变质乳。对于违反上述规定的，依法予以处罚。
第二十七条 加紧制定原料乳收购管理规定，加强奶站建设，提升奶站管理水平，坚决打击多级倒手贩卖原料奶现象，确保奶源供应。
第二十八条 鼓励乳制品加工企业通过订单收购、建立风险基金、返还利润、参股入股等多种形式，与奶农结成稳定的产销关系和紧密的利益联结机制。逐步建立和完善原料乳的计价及预测体系，定期公布原料奶价格。逐步建立原料乳质量第三方检测制度与体系。
第二十九条 鼓励乳制品加工企业创建、参股建设规模化奶牛场、奶牛养殖小区。支持奶户联合，发展多种形式的规模化奶牛场和奶牛合作社。到2010年，原料乳产量达到5000万吨；到2012年，原料乳产量达到6000万吨。
第五章 技术与装备
第三十条坚持引进和自主研发相结合的原则，鼓励创新，开发具有自主知识产权的先进适用技术和装备。重视国家及企业乳品技术与工程研究中心、重点实验室等平台建设；继续开展乳制品关键共性技术研究、集成与示范；促进乳品装备自主化，提高乳制品制造技术与装备制造水平。
第三十一条加大乳制品产业科技创新投入，积极推进建立企业为主体，科研院所为支撑，市场为导向，产品为核心，产学研结合的乳业技术创新体系，国家科技主管部门组织相关部门，科研院所和企业，依托重大工程和国家科技计划，开展乳业领域的重大科技攻关活动，鼓励乳业科技创新型人才培养。
第三十二条乳品加工关键技术重点发展膜分离技术、生物技术（包括基因工程、细胞工程、酶工程、发酵工程和生化工程等）、冷杀菌技术、检测技术、流变学分析技术和冷冻干燥技术、干酪加工技术及乳清综合利用技术、直投发酵剂生产技术。支持乳制品质量安全控制关键技术和乳制品中非乳成分检测技术的研究与开发。
第三十三条乳制品加工装备重点研发日处理原料乳500吨以上的大型乳粉生产设备，低温喷雾干燥设备，日处理100吨原料乳的干酪生产设备、膜过滤设备、节约型多效设备、奶油分离设备、灭菌及无菌灌装成套设备，乳清处理设备及榨乳成套设备等。研发原料和成品快速检测、生产过程在线检测和无损伤检测的方法和设备。到2012年榨乳成套设备、牛乳前处理设备自主化率达到85％以上，无菌罐装设备自主化率达到60％以上。
第三十四条 乳制品包装材料重点开发纸塑复合无菌包装、多层共挤高阻隔性复合材料、可持续性绿色包装材料。
第三十五条加快现有加工能力结构调整步伐，淘汰乳粉生产中单效浓缩设备，蒸发量小于250千克／小时的喷雾干燥塔，淘汰生产能力在200千克／小时以下的手动及半自动液体乳灌装设备，3年淘汰加工规模为日处理原料乳能力（两班）20吨以下的浓缩、喷雾干燥等设施。
第六章 投资融资
第三十六条奶业发展重点省区应根据国家乳制品工业产业政策，结合地方实际情况制定中长期乳制品发展思路，其内容必须符合国家乳制品工业产业政策的总体要求。年销售收入20亿以上的大型乳制品企业集团应根据国家乳制品工业产业政策研究。
第三十七条 鼓励国内企业兼并、收购和重组国内乳制品企业和装备制造企业。外商投资企业发生上述行为应按照国家有关外商投资的法律法规及规章的规定办理。
第三十八条 加大投资监管，对违规核准、擅自更改核准内容等行为，撤销项目法人投资项目的资格，并追究相关当事人的行政责任。
第三十九条 支持具备条件的乳制品企业通过公开发行股票和发行企业债券等方式筹集资金。国内金融机构特别是政策性银行应优先给予国内大型骨干乳制品企业及特色乳制品建设项目融资支持。对违规项目，金融机构不得提供任何形式信贷支持。
第七章 产品结构
第四十条 适应市场需求，丰富产品品种，形成多样化的乳制品产品结构。
第四十一条 逐步改善以液体乳为主的产品单一局面，鼓励发展适合不同消费者需要的功能性产品、干酪等，鼓励开发特色含乳食品。
第四十二条 积极发展高品质、市场需求量大的乳制品，以满足高端市场的需求。如脱脂乳粉、乳清粉的生产。延长乳品加工产业链，根据市场需求开发乳蛋白、乳糖等精深加工产品。
第八章 质量安全
乳生产、收购、加工、销售等环节的全程控制，加强质量安全生产许可认证，确保乳制品安全。
第四十四条 奶畜饲养与管理、原料乳生产收购过程、乳制品加工过程及乳制品质量应执行国家及行业相关标准。
第四十五条修订生鲜牛乳收购标准、部分乳制品产品标准，制定干酪、乳清粉、奶油制品等产品标准，建立完善的乳制品标准体系。普及机械化挤奶，减少生产环节的污染。加强奶站管理，加快制定挤奶站、收奶站设计规范、挤奶和收奶操作规程。到2012年，主要产区机械化挤奶率达到80％以上。
第四十六条 鼓励企业采用gmp、haccp、gap等国际先进的管理体系，建立产品质量追溯和责任追究体系，保证产品质量安全。
第九章 组织结构
第四十七条 建立现代企业制度，完善行业组织形式，改变乳制品企业数量多、规模小的局面，形成大型企业突出、中小企业比例合理的行业组织结构。坚持股权多元化，防止恶意并购，避免行业垄断。
第四十八条 支持国内企业通过兼并、联合、重组和扩建等形式，通过几年努力培育一批年销售收入超过20亿元，具有先进水平、跨地区、具有国际竞争力的大型乳制品企业集团。
第四十九条在新建大型乳制品生产企业的同时，加快整合现有乳制品生产企业，中小型乳制品企业要向“专、精、特、新”方向发展，在确保奶源全部消化的基础上关停规模小、技术落后、质量差、资源消耗高的乳制品生产企业，到2010年减少落后产能250万吨，2012年减少600万吨。
第十章 资源节约与环境保护
第五十条 贯彻执行国务院《关于加快发展循环经济的若干意见》，按照减量化、再利用、资源化的原则，提高土地资源、饲料资源、水资源及能源等使用效率，转变增长方式，建设资源节约型乳制品工业。
第五十一条 执行严格的土地管理制度，节约集约使用土地。严格执行国土资源部《工业项目建设用地控制指标》规定。
第五十二条 降低包装材料消耗，节约社会资源。提倡乳制品包装多样化，鼓励企业使用能够回收的、循环使用的、环保的、节能的包装材料，减少包材的使用量，合理包装。
第五十三条严格执行国家和地方相关环境保护、污染治理及清洁生产等法律法规和标准，加大环境保护执法力度，坚持预防为主、综合治理的方针，增强乳制品工业的环境保护意识和社会责任感，健全环境监管机制，完善污染治理措施，严格控制污染物排放，建设环境友好型乳制品工业。
第五十四条 奶源基地要加强环境治理，国家支持养殖场配套建设废弃物的无害化处理和资源综合利用设施，提高环境保护水平。
第五十五条 新建、扩建乳制品项目企业和奶源基地建设应严格执行环境影响评价制度。奶源基地建设必须配套建设养殖场废弃物的无害化处理和资源的综合利用设
第十一章 乳制品消费
第五十六条 按照全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的要求，积极倡导乳制品消费，在全社会建立乳制品消费意识，积极开发适合市场的乳制品，扩大消费群体，提高乳制品的消费量。鼓励绿色包装，加强包装废物的回收利用。
第五十七条 通过多形式、多途径在全社会广泛宣传和大力普及奶类营养知识，提高公益性宣传力度，培养国民乳制品消费习惯，引导城乡居民扩大消费。
第五十八条 加大国家学生饮用奶计划推广力度，完善学生饮用奶定点生产企业扶持政策，研究通过对学生奶产品实行增值税退税返还、对贫困家庭学生进行学生奶实物补贴等措施，扩大学生饮用奶覆盖范围。
第五十九条 进一步扩大现有的乳制品主要消费区域，提高城市居民的乳制品消费量，积极开拓中小城市和农村消费市场；鼓励企业加强新产品开发满足不同群体的消费需求。完善乳制品物流配送体系。
第十二章 其 它
第六十条 维护国内公平市场秩序，加强基础信息的统计，建立乳制品工业预警机制，制止不正当市场竞争，避免行业大起大落。
第六十一条 加强人才队伍建设，支持企业培养和吸引科技创新人才以及高级管理人才，全面提高企业职工素质。
第六十二条 充分发挥行业协会协调服务维权自律的职责，当好企业与政府的桥梁，加强行业发展问题的分析与研究，反映行业发展情况，提出行业发展建议。
第六十三条 本政策涉及的相关法律、法规、政策、标准等如有修订，按修订后的规定执行。
第六十四条 本政策自发布之日起实施，由国家发展和改革委员会负责解释。
附件：名词解释
乳制品：包括以生鲜牛（羊）乳及其制品为主要原料，经加工制成的产品。包括：液体乳类（杀菌乳、灭菌乳、酸牛乳、配方乳）；乳粉类（全脂乳粉、脱脂乳粉、全脂加糖乳粉和调味乳粉、婴幼儿配方乳粉、其它配方乳粉）；炼乳类?熑?脂无糖炼乳、全脂加糖炼乳、调味／调制炼乳、配方炼乳 ；乳脂肪类（稀奶油、奶油、无水奶油）；干酪类（原干酪、再制干酪）；其它乳制品类（干酪素、乳糖、乳清粉等）。
杀菌乳：原料乳经过巴氏杀菌处理制成的产品，经巴氏杀菌后，原料乳中的蛋白质及大部分维生素基本无损，但是没有百分之百地杀死所有微生物，杀菌乳对保存环境要求严格，需低温冷藏保存，保质期为1－3天。
产品，原料乳中的微生物全部被杀死，灭菌乳不需冷藏，常温下保质期长达几个月。
配方乳粉：针对不同人群的营养需要，以生乳或乳粉为原料，去除了乳中的某些营养物质或强化了某些营养物质?熞部赡芏?者兼而有之 ，经加工干燥而成的乳制品，配方乳粉的种类包括婴儿乳粉，老年奶粉及其他特殊人群需要的乳粉。
干酪：以乳、稀奶油、部分脱脂乳或这些产品的混合物为原料，经杀菌、凝乳、分离乳清而制成的产品。
干酪素：利用脱脂乳为原料，在酶或酸的作用下生成的酪蛋白聚凝物，经洗涤、脱水、粉碎、干燥加工而制成的产品。
乳清粉：将干酪或干酪素生产过程中排出的乳清经干燥加工而制成的产品。
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